王世杰:行政法上第三人保护的权利基础

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而此设想需要解决最大的难题就是工作面在运顺侧进行75度转角开采,这在国内采煤史上尚无前例。

统计数字显示,截至2009年底,山西省矿井数由2600座减少到1053座,办矿主体由2200多家减少到130家,70%的矿井规模达到年产90万吨以上,年产30万吨以下的小煤矿全部淘汰,保留矿井全部实现机械化开采。其中作为山西经济支柱的煤炭产业水平显著提高。

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煤炭工业增加值比上年增长6.2%,拉动山西省工业增长5.1个百分点,在全省保增长中贡献高居各行业之首,实现利税884.1亿元,占到山西省工业的80%以上。地表水水质总体好转,在山西省河流监测的102个断面中,水质优良的断面达到30个,比2008年增长13.9%。2009年,面对国际金融危机的冲击,山西经济实现了由下滑到较快增长的重大转变,全省经济总体实现增长,全年实现生产总值7365.7亿元,比上年增长5.5%。据统计,2009年山西省各类安全生产事故起数比上年下降4.13%。重度污染断面占监测端面比重减少4.4个百分点。

煤矿百万吨死亡人数为0.335人,下降27.55%。事故死亡人数下降27.21%。全国煤炭产销量继续增加,进口大幅增长,价格小幅波动,企业成本上升、应收账款增加,行业利润下降,固定资产投资继续保持较快增长,煤炭经济运行保持基本平稳态势。

在谈到2010年煤炭市场供需形势时,姜智敏预测,从2009年全年和2010年前两个月全国煤炭市场供求情况分析,煤炭产量持续增长,产能释放潜力较大,预计2010年全国煤炭产量将继续保持较快增长,市场资源供应总体较为充裕。二是煤炭价格随市场供求关系变化呈现波幅波动变化,且与国际煤炭价格变化基本同步。姜智敏指出,2009年煤炭经济运行形势主要呈现四个特点:一是全国煤炭市场供需经过了由总体宽松、到基本平衡、再到供求偏紧的发展过程。姜智敏首先通报了2009年煤炭经济运行情况。

另外2010年煤炭净进口的形势应不会有大的改变,对国内煤炭市场也具有较强的补充作用。三是我国煤炭供需形势受主要耗煤产业发展、水电出力情况、气候变化和运输条件等多重因素影响,煤炭市场供需基本平衡与局部时段、部分地区、个别煤种供应紧张现象同时存在。

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预计2010年全国的煤炭供求仍将继续保持基本平衡态势,但区域性、品种性、时段性煤炭供应宽松与紧张现象仍将时有发生。四是我国由传统的煤炭出口国快速转向煤炭净进口国,且净进口量超过1亿吨。中国煤炭工业协会副会长王广德,副会长兼秘书长、新闻发言人姜智敏,协会科技发展部主任刘峰、政策研究部主任张勇、统计与信息部主任杨显峰、经济运行部副主任董跃鹰出席通报会。人民日报、新华社、中央电视台、经济日报、中国能源报、中国煤炭报、《中国煤炭工业》杂志、《中国煤炭》杂志、国家煤炭工业网、中国煤炭市场网等媒体参加通报会并进行了现场提问和采访

地方煤矿销售885.63万吨,环比下降34.67%。其中电石2.69亿千瓦时,同比增幅超过100%,环比18.36%。受气温偏暖等因素影响,用电增长放缓,全省全社会用电量62.65亿千瓦时,同比增长18.16%,环比下降20.33%,全月电力供应呈现先紧后松态势。完成原油加工量131.42万吨,环比下降18.58%,同比增长6.48%。

四是要求电网公司加强调度,科学安排电网运行方式,以我省电煤供应实际出发,合理安排外送电量,优先保证省内发、用电需求。2月份,全省天然气需求总量与长庆供气量均为2.28亿方,供需平衡。

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一、全省煤炭产、销、存及主要产煤区价格情况(一)2月全省煤炭产、销、存情况2月份,受春节煤矿停产放假影响,全省402处合法矿井中,正常生产矿井79处,其中:国有重点煤矿37处,地方煤矿37处,神东公司在陕煤矿5处。(一)全省各行业及居民用电继续保持较快增长,但增速低于元月份。

二、省内电煤供应趋于正常,库存量增幅较大2月份,全省14家主力电厂累计进煤269.01万吨,环比上月下降17.93%。(二)主要产煤地区动力煤价格小幅下降2月份以来,我省煤炭市场以稳为主。今年前两个月,全省工业累计用电90.76亿千瓦时,增长量近23亿千瓦时,增幅33.85%,达到近几年较高的增长水平,其中1月份的用电增幅接近五成,充分说明我省工业已度过了金融危机的严冬。为满足发电企业春节期间的发电用煤需求,我委在节前就提早安排部署,确保了目前电力和热力的有效供应。原油库存16.89万吨,较上月底减少4.03%。在华中各省电煤告急,电力供应紧张的情况下,陕西电网充分发挥750千伏送端电网作用,加大组织协调力度,日均外送电量1800万千瓦时,为缓解华中地区电力供应紧张状况做出了积极贡献。

化肥发运20.3万吨,比上月多运4万吨,增长24.54%。延长石油集团公司销售汽油39.5万吨,柴油31.3万吨,合计70.8万吨,环比下降14.9%,同比增长1.34%。

2月份,全省煤电油气运等生产要素运行基本平稳,省内电煤库存下滑势头得到有效遏制,库存量快速回升。其中:轻工业用电量4.36亿千瓦时,同比增长23.26%,环比下降25.86%,。

化学原料及化学制品制造业5.89亿千瓦时,同比增长59.58%,环比下降4.79%。地方煤矿生产920.01万吨,环比下降33.04%。

进入3月份,气温有所下降,全省用气量由月初的610万方/日上涨到810万方/日。由于省外电煤运输计划减少,全省铁路货物运输完成789.1万吨,比上月少运90.1万吨,下降10.25%。其中:国有重点煤矿库存86.07万吨,环比下降12.1%。2月份,榆林地区铁合金和化工行业用电的恢复性增长带动榆林地区高耗能用电高速增长,其中电石行业用电较去年同期增长超过2倍,铁合金行业用电较去年同期增长近8倍。

目前,作为全国煤市风向标的秦皇岛港动力煤价格在持续增长7个月后,2月份价格持续下跌,发热量6000大卡/千克的优混煤平仓报价为740-750元/吨,已较此前煤价高点累计下跌了100元,跌幅为11.7%。受全国动力煤市场价格下降影响,我省动力煤市场价格小幅下降。

三是在黄陵矿业公司矿井检修期间(2月14日-16日),紧急调运陕西煤炭建设公司煤炭供应省内发电企业,确保发电用煤需求。截止本月底,煤炭企业库存271.91万吨,环比下降32.16%,我省煤炭库存主要集中在榆林境内各煤矿。

第三产业用电量9.98亿千瓦时,同比增长9.06%,环比下降11.33%。五、全省铁路运输运行平稳2月份,西安铁路局货物运输总量完成较好,比计划多运73.2万吨,平均日配空敞车在800-1000车左右。

重工业用电量34.28亿千瓦时,同比增长23.48%,环比下降27.83%。2月份发电量继续保持平稳,全省总发电量66.44亿千瓦时,同比增长23.32%,但较1月份有所下降,降幅为24%。受此影响,我省动力煤市场必将受到波及,加之季节性因素及华东、华中等地区煤炭库存量上升,供需层面发生变化,预计我省动力煤市场价格还将小幅下降。其中:火车煤155.65万吨,环比增长8.23%。

柴油产量60.17万吨,环比下降12.55%,同比增长4.95%。2月份,全省生产原煤1637.27万吨,环比上月下降34.01%,其中:国有重点煤矿生产410.46万吨,环比下降41.24%。

一是制定下达了《2010年2月份省内电煤供应方案》,实行每天矿对厂、点对点的供煤计划,全力保障省内电煤的有效供应。神东公司销售293.3万吨,环比下降25.78%。

石油发运92.1万吨,比上月多运4.9万吨,增长33.11%。陕西电网统调最大负荷939万千瓦,同比增长16.94%。

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